议会,公众在黑暗中对国家银行的贷款

原创 admin  2018-11-23 14:50 

由国有企业(SOE)开设的国有缅甸经济银行(MEB)的所谓“其他账户”,在2012-17财年期间获得了大约11.5万亿克朗(当时为85亿美元),规划和财政部副部长U Maung Maung Win在11月19日表示只有名字账户,并且没有实际存入的资金。专家认为这等于说“私人银行没有存款,因为它已经借钱了给别人。“

MEB因其管理存款缺乏透明度而受到抨击。

在周一仰光一家酒店举行的缅甸采掘业透明度倡议(EITI)报告和公众咨询发布后,这位副部长回答了缅甸时报提出的问题。“他们只是名义上的帐户。他们所有的钱都用完了。如果有人认为这些账户中有钱,那就错了,“U Maung Maung Win说道,并补充说,包括教育,健康和国防在内的许多部门都依赖账户中的资金来运作。

缅甸的国有企业以缺乏监督而闻名。1989年通过的现行国有经济企业法(SEE法)没有建立监督企业运作的制度。像审计长办公室或计划和财政部这样的监管机构没有任务或人力来深入研究国有企业的财务和活动

至关重要的是,该国32家国有企业中有20家开设了“其他账户”。根据文艺复兴研究所和自然资源治理的报告,从2012年开始 - 当国有企业被允许在MEB开设其他账户 - 到2017年1月,国有企业在其他账户中存入了11.5万亿克朗(当时为85亿美元)。研究所(NRGI)今年出版。

来自NRGI的Andrew Bauer和Khin Saw Htay告诉缅甸时报,大部分资金来自出售缅甸的木材,石油和天然气,宝石和电信许可证。

“这笔钱被正式作为国有企业的资产和MEB的责任。这类似于任何商业银行的个人储蓄账户; 您的银行帐户中的资金可以计入您的资产,这是银行的负债,因为您可以随时要求退款。您的私人银行账户与MEB的其他账户之间的主要区别在于,国有企业需要政府和议会批准才能提取资金,而作为私人公民,您不需要获得取款的许可,“他们解释道。

“现在,MEB不仅是政府的财务主管,持有资金,而且还向私营和公共部门提供贷款。与商业银行类似,存入银行的资金用于发放贷款。因此,副部长说这笔资金不再存在是正确的,因为大部分资金已被借出。“

“MEB,一家国有银行,应该受到与任何政府部门和国有企业相同的透明度。所有政府支出,贷款和借款都应列入年度预算文件,“两位专家继续说道。MEB最终应该进行改革,以便它不再是政府的财务主管和私营部门的贷方。

NRGI表示,与2012年之前相比,数万亿美元的州财政收入将转移到联邦财政部,而不是去MEB,而是分配给医疗保健,教育和基础设施支出。

“我们鼓励副部长考虑将资金直接转入财政部,这样就无法通过预算流程不透明地借出大笔资金,而是通过预算程序更加透明地投入资金,”鲍尔先生和Khin Saw Htay评论道。

Pyithu Hluttaw MP Daw Thet Thet Khine说MEB应该公布其账目并告诉议会它有多少。

“为国家服务的MEB应公布其为该国所持有的数额。但是,除了副部长U Maung Maung Win出现在Hluttaw中解释其他账户中没有现金之外,没有透露任何信息,“她补充道,并补充说议会中有关该问题的问题必须提出更多。

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